最长的“电荒”煤电矛盾再处风口

    2011年秋的“电荒”，比以往来得更早一些。

　　“下班前20分钟关闭空调，既不影响室内人员工作，又可节约大量电能；同样长的洗涤时间，洗衣机弱档工作时电机启动次数较多，使用强档其实更省电。”10月20日，《湖南日报》关于“调煤保电”的整版报道后，附着这样的节电小窍门。

　　“调煤保电”，近期频频出现湖南各大媒体上。这个中部省份，在“有序用电”口号下度过了2011年的春夏。每年10月本是传统用电低谷，但“电荒”却提前而至，让当地人不禁担忧即将到来的冬季用电高峰。

　　调煤保电

　　“从2004年开始，湖南就出现了拉闸限电，也就是有序供电；2008年形势很严峻，但突然金融危机了，用电需求量下降，‘电荒’得到缓解；金融危机过后，经济一恢复，‘电荒’又出现。”新华社湖南分社经济部主任丁文杰说。

　　“电荒”年年有，今年特别重。这次湖南的“电荒”，从2010年12月开始，一直持续至今。

　　对于这次“大电荒”，湖南经信委能源运行处处长倪东海称“煤也搞不到，水也不来，火电厂亏损很厉害，没钱买煤，很多因素交织在一起”。近十年，湖南都没有发过大的洪水，干旱持续多年；本省产煤量又不多；而占湖南外购电煤量一半的河南、贵州两省，因资源整合导致自身煤炭紧张，严控煤炭出省。

　　湖南的市场煤，目前已经达到1200元/吨；而煤价超过900元/吨，电厂必亏，且越发越亏。目前重点合同煤兑现率已经跌至20%以下。

　　“横下一条心来抓调煤保电，下决心解决电的问题”——在湖南，此种标语随处可见。该省多位领导带队到各重点产煤省落实煤源，或赴国家部委争取支持，或下到省内重点产煤地和火电企业督战。

　　湖南省政府另下发通知，从2011年10月1日起至2012年9月30日，湖南全省各产煤地和湘煤集团必须完成2000万吨电煤生产任务，“如未完成下达指标，省煤炭局将按200元/吨征收煤炭价格调节基金，未完成电煤任务累计数量较大的，还将依法采取必要的行政措施”。

　　湖南已将是否完成电煤生产任务与煤矿生产证照、与当地用电计划、与财政转移支付实行“三挂钩”。

　　此外，湖南省财政每年将拿出8000万元，用于奖励完成和超额完成发电任务的统调电厂。

　　湖南省经信委官员说，省委省政府下这么大气力抓调煤保电，在湖南历史上罕见。

　　目前，湖南电煤库存仅150万吨，不到2010年同期的一半。

　　“调煤保电，现在还可以压煤炭企业，但矛盾尖锐；常年搞下去肯定不行，煤老板又不买账了。”一位了解调煤保电情况的人士说，“左右为难。”

　　“这是自2004年以来最严重的一次‘电荒’。”中国电力企业联合会(下称“中电联”)统计部主任薛静表示，在传统用电淡季的9、10月份，“电荒”竟汹涌而来。

　　“共有17个省份采取了拉限电和错避峰的措施。”10月20日，国家电监会新闻发言人谭荣尧表示，若延续这一情况，今冬明春中国******电力缺口约为2600万千瓦；其中，既缺煤、来水又差的南方和华中地区用电形势最为严峻。

　　国务院研究室综合司副司长范必认为，今年遭遇7年以来最严重“电荒”，“缘于中国煤电矛盾反覆出现，并形成累加效应”。

　　记者梳理发现，从电改起步，国家发改委一直试图放手，让煤电双方自行定价。从2002年元月1日开始，每每“电荒”时刻，便是煤电矛盾白热化的时刻，也是国家发改委将松开的手重新握紧的时刻。