“后煤改时代”山西样本

    大同煤矿数量83变30，其中60%进入技改期，作为山西煤改样本，同煤集团提前步入后煤改时代。

　　2009年12月31日，山西省召开专题会议，宣告山西煤矿兼并重组收官。山西省原有的2598家煤矿企业已减少至1053家，山西省率先步入“后煤改时代”。

   “后煤改时代”或许只是意味着中国的煤炭产业步入了一个新的发展阶段，其面临的新问题也将接踵而至。

　　兼并重组后，包括新老煤矿的融合、煤企的人力等软实力，煤炭开采设备、技术等硬实力能否跟上大煤矿的要求，股份制企业经营管理、可持续发展问题等都在考验着煤炭企业。

　　煤企如何处理煤改后企业的经营、管理和发展问题？在资源有限、节能减排的大环境下，煤炭企业又应如何实现资源型企业的可持续发展？在全国“两会”召开之际，本刊记者就此问题采访了全国人大代表，同煤集团董事长、党委书记吴永平。

　　程序简化是******需求

　　今年在煤炭产业发展方面，你最关注的问题是什么？带来了哪些议案？

　　吴永平：山西省已成为“国家资源型企业转型发展综合配套改革试验区”，究竟应该有什么样的政策，国家应该明确。

　　作为一个特区，所有的项目立项和建设都是为了经济发展。为充分发挥国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区先行先试政策的促进作用，我建议将简化项目核准程序列为先行先试政策，简化审批程序，由项目核准改为项目规划，具体项目由山西省审批核准。

　　比如大同煤矿搞循环经济园区建设，有煤矿、电力、建材还有一些高新技术的项目，那按现在的规章制度办，就得逐个项目地批，我想建议国家，在经济建设试验特区，园区的项目应该有一个整体的规划，国家批规划，批了规划，实施一些项目的立项，由地方政府来执行。这既简化了程序，又争取了时间。责任和任务下放到地方，让地方发挥积极作用，使得项目的实施更快一些更好一些，同时国家推出的政策落实也得更到位。

　　另外，随着国民经济的快速发展，矿产资源需求量急剧增加，矿井迅速向深部延伸，灾害危险日趋增大。急需加强矿山应急救援队伍建设。建议政府加大对矿山救援队伍在基础设施、训练场所、装备等的资金投入，同时对装备的维护经费给予补贴，建立起中央、地方、企业共同负担的资金保障体系。同时依托大型矿山救援队伍的人才、技术优势，开展救援装备的研发，使得应急救援装备达到国际领先水平，开辟紧急救援车辆通行的绿色通道，免征过路过桥费用等。