源起大旱，2011年南方缺电预警不曾停歇。从年初440万千瓦的电力缺口，到8月突破1200万千瓦。9月14日南方电网公司再发预警：南方电网区域电力供应形势依然严峻，电力电量双缺困局将持续到明年，预计第四季度将持续扩大到1400万千瓦。
　　
    “多年积累的矛盾在这一时点达到了临界，看似源于大旱水电不出力所造成的电荒，其症结还在于煤电矛盾。”能源专家林伯强9月14日在接受记者采访时直言。
　　
    与电力短缺如影随形的煤电矛盾，在此次南方大缺电中又扮演了何种角色呢？
　　
    一位不愿具名的贵州金元集团股份有限公司负责人9月15日告诉记者，“贵州省火电企业遭受的困境首先是煤炭产能不足、产量下降、产需失衡。电煤价格持续大幅上涨，电厂实际承担的燃料成本远远超出了承受能力，企业亏损巨大，并呈加速扩大之势。”
　　
    至此，南方大缺电的另一主因也开始浮出水面，这也正是此前南方电网公司电力调度中心主任汪际峰所言的“巧妇难为无米之炊。”
　　
    煤炭产能不足煤质不高影响火电出力
　　
    最新的数据显示，9月份以来，广西、云南和贵州火电机组缺煤停机及出力受限******容量分别达84万千瓦、586万千瓦和490万千瓦，受限容量共计1170万千瓦。尽管南方电网公司通报，上半年较年初预计全网多供电力240万千瓦，多供电量44亿千瓦时，但舆论对火电企业以停机检修为名消极发电的行为依然疑声四起。
　　
    在刚刚结束对四川、贵州、山西等省火电企业的调研后，林伯强对记者坦言：“发电企业到底是不愿发还是确实没有煤发电，现在已经分不清了。”
　　
    但记者在采访中了解到，南方区域煤炭产能不足、产量下降导致发电企业到市场上无煤可购的情况，确实存在。
　　
    以有“南方煤都”之称的贵州为例，该省合法煤矿年生产能力9000万吨。但近年来该省的煤炭实际需求已远超9000万吨，其中仅电煤需求量便高达4200万吨以上。
　　
    “主要是在关停了大批的中小煤矿后，新建矿井能力尚未形成，省内煤炭整体的生产能力下降。虽然预计今年煤炭产量与去年相当，但是由于新井生产存在较多未知因素，不确定性很大，且短期内难以弥补旧矿井关闭后的产能空缺，造成了现在煤炭供需失衡的现状。”上述贵州金元集团股份有限公司负责人对记者表示。
　　
    不仅仅是煤炭产能与产量上的不足，电煤掺杂使假导致煤质不高也让发电企业叫苦不已。
　　
    “由于煤质严重偏离设计值，贵州省内火电厂普遍存在机组带不满负荷运行的状态，其中部分电厂由于煤质灰份严重超过设计值，有时每一吨煤中就有近200公斤是杂物。已经危及到了机组的安全。”贵州金元集团股份有限公司上述负责人表示。
　　
    另据记者获悉，目前贵州省电煤合同存在签订进度滞后的问题。按照贵州省电煤供应计划的任务分解，重点国有煤炭企业以及各地州市承担了煤炭供应任务，但是7月份以来企业和地方都没有全部足额完成任务。即便是完成了电煤采购合同的签订，却由于煤炭产量不足，省内外煤价价差较大，煤矿企业涨价预期强烈，合同兑现率很低或以次充好兑现合同量，导致火电厂客观上不得不大量采购劣质煤、甚至煤矸石发电，存在火电厂内存煤量较高，实际可燃电煤保障不足的现象。部分电厂还由于区域煤炭产量不足，存在刚性缺煤现象。
　　
    贵州电监办发布的信息进一步佐证了上述观点——“截至8月底，贵州全省电煤库存仅为310万吨，虽相比前段时间稍有缓解，但煤质低下，消耗过快。离贵州省政府提出的年底600万吨库存目标还有相当差距。”
　　
    煤价飙升电企购煤能力持续下降
　　
    在此次南方大缺电中，火电企业因为煤价飙升而陷入亏损境地的现状，再次得到业界的关注。
　　
    林伯强认为，在导致本次南方大缺电出现的诱因中，电煤价格同样是不能忽视的因素之一。“电价的涨幅远远低于煤价的涨幅，即使现在有相关贴息的国家补偿政策，也调动不起火电企业的积极性。” 林伯强告诉记者。
　　
    中电联最新发布的数据更为直观地反映了火电企业的困境——１~７月份，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团的电力业务合计亏损74.6亿元，同比增亏82.7亿元，其中，火电业务亏损180.9亿元，同比增亏113亿元。
　　
    全行业的火电亏损加剧，同样在南方区域上演。
　　
    以贵州火电为例，其上网电价为0.3301元/千瓦时,除略高于云南的0.33元/千瓦时外,不同程度地低于四川、重庆、湖南、广西、广东等周边省(市)。而目前,贵州每吨电煤的价格较周边省份便宜200元左右,由于周边省区煤炭需求旺盛，加上其上网电价的优势，致使贵州火电企业在与外省火电企业竞争中始终处于不利地位。上述贵州金元集团股份有限公司相关负责人向记者坦言：“今年贵州全省亏损火电企业足有七成以上。发电企业不断亏损，购煤能力持续下降，积极性严重受挫啊。而这一切都是因为电煤价格实在太高了。”
　　
    记者获悉，目前南方地区标煤含水价格已高达1200元/吨以上，较往年正常水平每吨高出400元。从上周开始动力煤价格已显示出反弹迹象，冬季电煤供应不足几成已成定势。对电煤本已紧张的南方五省区的火电企业来说这个冬季将更加严寒。
　　
    国内煤炭产量不足，煤价过高，逼得南方火电企业开始把目光转向海外。中国煤炭运销协会秘书长董跃鹰日前表示，预计今年我国煤炭的进口量处在1.5亿吨左右的高位。据悉，目前南方区域多家火电企业都已开始加大海外购煤力度。但在业界专家看来，对于庞大的电煤需求而言，海外购煤恐是“远水难解近渴”。